2013年以来，全市各级监察机关在省纪委、监察厅和市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实十八大会议精神和中央、省、市廉政工作会议精神，全面履职，主动作为，行政监察各项工作取得了新成效，推进了政府职能和作风转变，为建设美丽幸福佛山提供有力保障。
一、2013年工作基本情况
全市各级监察机关以实现政治清明、政府清廉、干部清正为目标，以“廉洁佛山”建设为统领，扎实推进行政监察各项任务落实。
（一）整治“庸懒散奢”，推进作风建设扎实有效开展。开展贯彻落实《八项规定》专项整治和整治庸懒散奢等不良风气专题暗访，全市共组织纠风暗访队伍24支，明查暗访204次，查办纠风案（事）件70件，问责50人（其中处分15人）。查处了禅城区机动车检测站案件、一环粗暴执法案件，曝光了禅城区交警大队监管失职导致无证停车场泛滥的问题和南海桂城派出所对涉黄场所打击不力等问题。对市直单位工作人员上班时间炒股票、玩游戏等行为进行暗访排查，发现17个单位55名人员存在违规行为，并督促相关单位进行认真整改。加强纠风网络建设，健全完善群众广泛参与的纠风工作新平台，全市五区共有21个镇（街）建立了二级纠风网络，共有纠风员1274人，先后解决纠风问题75个。注重发挥纠风志愿者队伍的作用，全年共参与纠风工作310多人次，反映情况61条。开展政风行风评议，通过组织被评议单位上线、满意度测评、暗访走访、调研整改、民主评议等形式，对21个设有窗口和网上办事大厅的市级单位开展民主评议政风行风活动。开展教育乱收费、公路“三乱”、食品安全监督专项治理，及时纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。规范庆典研讨会论坛工作，纠正公务员考录和国有企事业单位招聘违规行为。落实市政府特约监察员“直通车”制度和定点联系市政府各工作部门制度，提升市政府特约监察员监督的深度和广度，增强监督的实效。
（二）加强执法监察，推动党委政府重大决策部署的落实。加强对城市升级三年行动计划、“加快转型升级建设幸福佛山”、创建国家创新型城市、援疆援藏、省市十件民生实事、环境保护等工作的监督检查，探索建立监督检查的长效机制，提升监督检查的权威性和专业性。推进公共资源交易监管改革，市、区以及部分镇完成“一委一办一中心”建设，初步形成全市统一的公共资源交易管理体制和模式，得到省纪委、监察厅的肯定和推广。出台《违反公共资源交易规定责任追究办法》、《投诉处理办法》和《关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》等多个配套文件，抓好贯彻落实。以查办水务系统、科技系统案件为契机，推进水利工程项目建设招投标管理制度改革。组建区级水务投资建设公司，实行项目法人制度，规范水利工程招投标管理，率先实现“管办分离”的水务工程建设管理模式。开展财政扶持资金使用专项检查，就财政扶持资金使用效率和监管改革进行调研。对43宗招投标或政府采购信访举报投诉进行调查核实，并督促整改存在的问题。
（三）强化效能监察，推动高效廉洁政府建设。开展网上办事大厅建设效能监察，开发建设网上办事大厅“效能监察”模块，实现在线效能监察，将网上办事大厅建设情况和网上办事情况纳入全市绩效考评指标体系，形成推动工作的长效机制。深入推进绩效管理试点工作，构建“三统一”、“六结合”的绩效管理模式，为全省全面推行绩效管理工作积累了经验。推进12345统一平台建设，将我市59个政府部门对外公开的153条各类咨询、投诉电话全部整合到统一平台，建立起集政务咨询、诉求、行政效能投诉、消费维权投诉及经济违法举报等为一体的12345统一平台。加强行政投诉处理，全市共受理有效行政投诉18294件，已办结18089件，涉及行政效能投诉的257件全部办结。
（四）严格执纪办案，大力惩治违纪违法行为。认真落实中央、省关于办案工作的新理念、新要求，强化办案主业意识，加大查办违纪违法案件力度。全市各级纪检监察机关共受理信访举报2976件（次），同比上升19%；初核线索853件，初核率为33.8%；立案274件，同比上升22.3%，其中涉及县处级干部8人，乡科级干部44人；结案221件，给予党纪政纪处分218人；通过办案挽回直接经济损失1.29亿元。重点查办了高明区人大常委会原常务副主任陆帜然受贿案，市公安局原副局长王宏强受贿案，市、区科技和经贸系统腐败窝案，市公盈公司巨额国有资产损失案和市水务系统违反财经纪律案等。转变办案工作理念，注重抓早抓小，关心保护干部，全市各级纪检监察机关共实施信访函询40件（次），信访约谈69人（次），为425名党员干部澄清了信访举报问题。坚持依纪依法、安全文明办案，规范办案程序，实行案件线索集中管理，严把案件审理和质量关，加强办案场所安全改造和规范管理，保持了办案安全“零事故”。开展食品药品、农资产品、农村集体用地非法流转等三个重点领域“三打”工作，今年，共查处商业贿赂案件154件，涉案金额7624.79万元，其中涉及三个重点领域案件13件19人。
（五）强化教育监督，扎实推进预防腐败工作。深入开展纪律教育学习月活动，举办全市副处级以上领导干部纪律教育学习班和第二期权力集中部门、资金密集领域领导干部培训班，组织市、区几套班子领导参观省反腐倡廉教育基地。组织开展廉政文艺汇演、文化作品展览、“廉洁佛山走基层”等系列活动。建设反腐倡廉网络教育基地，改进教育方式方法。创新教育内容和形式，举办“廉洁佛山”文艺汇演、“廉洁佛山”文化作品征集展览等廉洁文化活动，开展“廉洁佛山走基层”专题系列报道，拍摄“廉洁佛山”公益广告宣传片，在佛山电视台滚动播放。推进廉洁社区文化建设，廉洁社区示范点活动丰富多彩。继续推进五类试点单位的廉政风险防控工作，通过调研走访、座谈分析，在试点单位开展风险排查工作。建立健全市直重点企（事）业单位党风廉政建设工作巡查制度，对8家市直企（事）业单位进行了巡查，通过反馈巡查发现的问题，督促被巡单位完善制度、堵塞漏洞。按照廉洁佛山建设的总体部署和“巡查办案开路，防控跟上”工作思路，针对办案巡查中发现的问题和薄弱环节，逐步推进重点领域廉政风险防控工作。卫生系统以排查风险为基础，积极探索建立长效机制。国资系统针对巡查和办案中发现的问题，研究制定廉政风险防控方案，大力推广国有企业ERP精细化管理系统和廉洁风险科技防控系统应用。建立商业贿赂“黑名单”，推进政务诚信信息系统建设。
（六）推进队伍建设，提高反腐倡廉工作能力。加强监察队伍思想建设、组织建设和作风建设。认真传达学习十八届三中全会精神，组织开展“读史学法”、卫士讲坛等学习活动，举办全市村（居）纪检监察干部培训班，选派89人参加上级纪检监察机关组织的学习培训。公平公正选拔任用干部，优化了干部队伍结构，激发了干部队伍活力。加强委局机关内控机制建设，开展岗位风险点排查，制定风险防范措施。共排查部门廉政风险点172条，提出防范措施119条，排查岗位廉政风险点616条，提出防范措施528条。按照中纪委、省纪委要求，在全市监察系统认真开展会员卡专项清退活动，做到“零持有、零申报”。加强委局机关内部管理，制定市纪委监察局机关转变作风厉行节约实施办法，修订完善接待、采购、财务等管理制度和流程，严格执行中央“八项规定”。
过去一年，我市行政监察工作取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节，主要有：一些重点领域违纪违法问题比较突出，暴露出机制制度不健全和对重点岗位人员监督不到位等方面的问题；作风建设的常态化机制不健全，损害群众利益的不正之风问题还时有发生。同时，监察机关的工作方式方法还不能完全适应新形势、新任务的要求，基层监察力量薄弱的问题仍然存在。对此，我们必须采取有力措施，认真加以解决。
二、2014年工作打算
下一步，我们将认真贯彻落实十八届三中全会精神和中央、省、市关于反腐倡廉建设工作的部署，以开展群众路线教育实践活动为契机，以建设廉洁高效政府为目标，进一步解放思想，开拓进取，全力推进行政监察各项工作。重点抓好以下六个方面：
（一）以落实中央八项规定为重点，着力加强作风建设。深入推进中央八项规定和省、市相关要求的落实，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。健全改进作风常态化制度，督促落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，持之以恒抓好作风建设的监督执纪问责。认真贯彻《行政监察法》，制定行政监察工作办法，规范监督检查的对象、范围和工作规程。加强对建设人民满意政府、城市升级三年行动计划、创建国家创新型城市等重大决策部署的监督检查。建立细化明确的责任体系和责任追究机制，规范行政执法行为，严格落实行政问责和行政过错责任追究，着力推进责任政府建设。
（二）突出主业意识，强化查案办案力度。严格审查和处置干部违纪违法的行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。进一步规范信访举报受理工作，建立健全问题线索集中管理、分类处置制度，完善排查、核查和通报机制，规范办理和转办工作，提高实名举报核查率、信访初核率和年结案率。强化查办案件的人力保障、能力保障和信息技术保障，提高查办案件能力。强化安全文明办案，严格遵守办案工作纪律，防止失密泄密、跑风漏气、违纪违规办案等问题发生。
（三）深化改革创新，把权力关进制度的笼子。坚持“办案巡查开路、风险防控跟进”的工作思路，针对突出问题和薄弱环节，推进构建制度加科技防腐模式，提高预防腐败工作针对性和科学性。深化重点领域制度改革和机制创新，深入推进公共资源交易监管体制改革，全面落实“一委一办一中心”监管模式，统一和规范招标流程、评标标准和专家管理，推行网上招标、电子评标、远程异地评标和摇号评标，建立招投标市场与工程现场的“两场”联动监管机制。继续深化绩效管理改革，探索财政专项资金、政府投资项目、公共政策等专项绩效管理。推进建立权力清单制度和权力运行公开，推动廉政风险防控与“权力清单制度”相衔接，落实各级党政机关、国有企事业单位的廉政风险防控工作。建立廉政风险年度计划向上一级纪检监察机关报备制度，开展制度廉洁性评估试点工作。推动诚信政府建设，抓紧编制政务诚信征信目录，逐步建立政务诚信信息数据库，着力构建政务诚信体系。
（四）加快信息化建设，提升科技反腐能力。提升科技防腐水平，实现制度加科技、“人脑”加“电脑”的有机融合。重点打造“五大平台”：一是深入推进12345热线统一平台建设，完善电子监察综合平台。二是融合市、区、镇（街）、村（居）四级各类公共资源交易平台，形成公共资源交易监管综合平台。三是加快建设和应用反腐倡廉网络教育基地，构建门户网站、微博微信、网络发言人、网络教育基地等多位一体的网络教育监督综合平台。四是推广应用市国资系统ERP精细化管理和廉洁风险防控系统，稳步推进党政机关廉政风险科技防控平台建设。五是进一步推进预防腐败信息系统建设，打造纪检监察业务综合应用平台。
（五）拓宽工作思路，畅通监督渠道。用阳光的渠道动员社会力量有序参与反腐败。畅通监督渠道，健全监督机制，推动构建社会化网络化大监督平台，发挥市政府特约监察员、纠风志愿者服务队、纪委委员、新闻媒体等队伍作用，广泛吸引社会群众、机关干部参与反腐。进一步健全“网络反腐联盟”机制，加强网络涉腐舆情的处置。深入推进“政企诚信联盟”建设，动员非公有制企业、行业协会、商会参加联盟，逐步建立互动交流、增进互信、相互监督、强化自律的政企联动机制，推进社会领域防治腐败工作。坚持开门办纪检，开展市政府特约监察员走进纪检监察机关开放日活动。
（六）加强自身建设,提升纪检干部履责能力。加强监察队伍建设，塑造可亲、可信、可敬的阳光形象。扎实开展监察机关党的群众路线教育实践活动，不断纠正干部队伍中的“四风”问题。大力开展反腐倡廉理论研究和调研活动，深入镇（街）、村（居）、企业等基层单位，倾听群众呼声，了解社情民意，研究解决工作中遇到的新情况、新问题。加大学习培训力度，开展形式多样的思想教育、法律学习和业务学习，提升干部队伍整体素质。完善干部选拔任用、轮岗交流、挂职锻炼等办法，提高选人用人水平。认真执行广东省纪检监察干部行为规范，加强内部监督管理，对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题要“小题大做”，举一反三，引以为戒；对违纪违法的，要发现一起查处一起，绝不姑息，树立监察干部的良好形象。